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【南京純水設備】目前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量開展階段，正處于轉(zhuǎn)變開展方式、優(yōu)化經(jīng)濟構(gòu)造、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。同時，將生態(tài)文化建立歸入中國特征社會主義“五位一體”總體規(guī)劃和“四個全面”戰(zhàn)略規(guī)劃，推進綠色開展成為建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要抓手。在此背景下，作為完成工業(yè)開展的主要載體，工業(yè)園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型火燒眉毛。

與其他省份相比，江蘇省工業(yè)園區(qū)的建立與開展走在全國前列，工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型開展具備良好的根底且積聚了一定的經(jīng)歷。南京純水設備但同時，江蘇省作為長江經(jīng)濟帶上產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和人口高度密集的地域，其工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型開展也面臨著嚴重壓力與應戰(zhàn)。如何把江蘇工業(yè)以及工業(yè)園區(qū)范圍優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量開展優(yōu)勢，成為當前亟待處理的重要問題。

近年來，我國工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)開展、清潔消費、生態(tài)環(huán)境維護、科技進步等方面獲得長足停頓，但在綠色轉(zhuǎn)型方面仍然面臨諸多應戰(zhàn)。例如，區(qū)域差別較大，生態(tài)形式塑造和推行仍需增強；園區(qū)整體規(guī)劃和頂層設計有待提升；園區(qū)本身體制機制需進一步健全等。

江蘇省工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型開展現(xiàn)狀及問題

為全面剖析研討江蘇省工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型開展的現(xiàn)狀及存在的問題，筆者所在研討團隊從經(jīng)濟開展、能源資源應用、生態(tài)環(huán)境維護、園區(qū)管理、就業(yè)與社會保證5類指標，對江蘇工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型開展狀況展開了評價。

思索到江蘇省不同天文位置的區(qū)域經(jīng)濟社會開展水平不盡相同，筆者所在研討團隊選擇了位于蘇南地域的蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇中地域的泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和蘇北地域的淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，展開典型工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型評價。經(jīng)過對江蘇省3個典型工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的測算和各級指標的研討剖析，主要得出以下結(jié)論。

一是各園區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型方面優(yōu)勢不同，缺乏之處仍需惹起關注。蘇州工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型水平較高，優(yōu)勢明顯但需求注重全面開展。蘇州工業(yè)園區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)占比、土地節(jié)約集約應用等方面照舊存在問題，要進一步關注這些范疇，完成園區(qū)全面的可持續(xù)開展。泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型態(tài)勢較好，但短板照舊突出，特別是在主要污染物排放、園區(qū)綠化水平、能源構(gòu)造調(diào)整、科技創(chuàng)新等方面。淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)中有升，但同樣優(yōu)勢與優(yōu)勢并存。淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型容納性方面具有一定優(yōu)勢，但在科學技術、創(chuàng)新開展以及能源構(gòu)造調(diào)整方面，仍有較大提升空間。

二是園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型整體呈上升趨向，生態(tài)環(huán)境維護奉獻率較高。從3個園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型綜合指數(shù)結(jié)果看，三者均表現(xiàn)出上升態(tài)勢，特別是淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上升趨向更為明顯。分范疇來看，生態(tài)環(huán)境維護指數(shù)普遍占比擬高，且上升趨向顯著，是工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型獲得突出停頓的中心范疇。

三是不同級別、不同類型、不同區(qū)域的工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型停頓狀況總體上存在差別，園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型不均衡不充沛，且以化工產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)為問題較為集中的重點園區(qū)。國度級工業(yè)園區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型進程上要略快于省級工業(yè)園區(qū)。蘇南地域的蘇州工業(yè)園區(qū)具有較強的經(jīng)濟根底和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造根底，科技創(chuàng)新才能強，因而綠色轉(zhuǎn)型水平要優(yōu)于蘇中和蘇北地域兩個工業(yè)園區(qū)。但蘇北地域的淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)近年來產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善水平較好，在容納性上也具有一定優(yōu)勢，綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。此外，從泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的評價結(jié)果中能夠看出，以化工產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)問題較為集中，特別是能源構(gòu)造方面和生態(tài)環(huán)境維護方面仍是限制其綠色轉(zhuǎn)型的重要要素，對化工園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型問題需求特別停止關注。

江蘇省工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型指導倡議

從評價結(jié)果來看，江蘇省工業(yè)園區(qū)正處于開展的轉(zhuǎn)型期，面臨著既要保證經(jīng)濟穩(wěn)定開展，又要滿足生態(tài)、低碳、循環(huán)等綠色開展的雙重請求。南京實驗室純水設備為了助力江蘇省工業(yè)園區(qū)進步綠色制造才能，增強生態(tài)環(huán)境維護才能建立，順利逾越轉(zhuǎn)型期，筆者提出江蘇省工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的思緒和倡議。

第一，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，增強能源資源應用。

明白產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型途徑，進步工業(yè)行業(yè)準入門檻，優(yōu)化提升化工園區(qū)管理程度。經(jīng)過本錢效益剖析和園區(qū)本身開展進程，鼓舞園區(qū)培育具有節(jié)能環(huán)保、高性能、高附加值的優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品，將新工藝、新技術、新流程、新設備應用于傳統(tǒng)產(chǎn)品消費過程中。依據(jù)制定的園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整進度施行表，嚴厲審核產(chǎn)業(yè)類型，引進的產(chǎn)業(yè)要契合園區(qū)的開展規(guī)劃。倡議實行工業(yè)園區(qū)綠色準入，有償運用環(huán)境資源，執(zhí)行強迫性污染排放規(guī)范和污染收費制度等應堅持“綠色招商”“生態(tài)招商”“補鏈招商”。要以科技創(chuàng)新為支撐，堅持產(chǎn)品高端化、消費集約化、產(chǎn)業(yè)綠色化，加快傳統(tǒng)化工行業(yè)向精密化工與化工新資料方向轉(zhuǎn)型。

推進土地節(jié)約集約應用，進步可再生能源運用比例，推行清潔能源運用。南京純水設備可定期對園內(nèi)企業(yè)停止調(diào)查評價，及時對嚴重虧損、轉(zhuǎn)產(chǎn)無望、難以維持的企業(yè)停止挑選，并經(jīng)過有償收買其不動產(chǎn)的方法盤活用地。倡議將可再生能源占比指標歸入江蘇省工業(yè)園區(qū)考核體系。推行散布式開展，促進能源的就地轉(zhuǎn)化和消納。加快可再生能源和常規(guī)能源智能交融開展，發(fā)揮多能互補和協(xié)同供給，完成資源優(yōu)化配置與高效供應。園區(qū)可經(jīng)過削減重點耗煤企業(yè)用煤、關停改造燃煤設備、增強煤炭的超低排放的技術開展與應用、開展清潔能源等方式，有效降低煤炭消費總量，加強清潔能源運用占比。

第二，完善管理體制機制，增強園區(qū)規(guī)劃規(guī)劃。

設立園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型組織機構(gòu)，制定相關義務清單與考核機制。倡議成立省級工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型開展委員會，在省委辦公室下設工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型委員會辦公室，擔任各項工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型相關工作。江蘇省各市市委、市直部門、園區(qū)管委會則在綠色開展委員會的指導下展開綠色轉(zhuǎn)型推進工作。省級綠色開展委員會可擔任組織編制針對各市市委、市直部門、園區(qū)管委會各級的分層義務清單，依據(jù)清單任務停止年度考核，并將考核結(jié)果歸入指導干部目的考核體系。

明白園區(qū)開展定位，規(guī)劃根底設備建立，搭建轉(zhuǎn)型開展平臺。依據(jù)本地域國民經(jīng)濟和社會開展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，可制定工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型開展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)依據(jù)省級綠色轉(zhuǎn)型開展規(guī)劃，編著契合區(qū)域開展特征的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃細則。關于新建園區(qū)，需求停止科學剖析論證，明白各地塊的空間環(huán)境及景觀控制請求，編制控制性細致規(guī)劃。關于已建成園區(qū)的調(diào)整，依據(jù)已有園區(qū)總體規(guī)劃，制定專項調(diào)整規(guī)劃，提早做好園區(qū)土地拆遷騰退等工作。國度級、省級和范圍較大的地市級工業(yè)園區(qū)，可構(gòu)成“1+4”的園區(qū)轉(zhuǎn)型開展平臺建立，以園區(qū)為1個載體，構(gòu)建根底平臺、中介平臺、創(chuàng)新平臺和轉(zhuǎn)化平臺4個平臺。其他類型工業(yè)園區(qū)可依據(jù)實踐開展狀況，選擇重點平臺停止優(yōu)先規(guī)劃建立。

第三，強化信息公開，完善園區(qū)環(huán)境風險防控體系建立。

要增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展、環(huán)境維護等信息的公開透明，承受政府、社會公眾及企業(yè)對工業(yè)園區(qū)各項數(shù)據(jù)和管理的監(jiān)視。園區(qū)管委會可思索創(chuàng)立工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型專欄，定期發(fā)布各項推進和管理工作信息。同時，鼓舞企業(yè)制定年度環(huán)境績效與社會義務報告，并在園區(qū)平臺停止公開。實在加強工業(yè)園區(qū)、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事情的應對才能，提升園區(qū)環(huán)境應急管理程度。鼓舞園區(qū)數(shù)字化智能化開展，建立聰慧園區(qū)管控效勞平臺，對園區(qū)重點企業(yè)檔案的電子化、歸一化綜合管理，施行“一企一檔”，基于污染源的全生命周期的變化，完成對一切與污染源相關信息的查詢、統(tǒng)計和剖析。

第四，增強園區(qū)生態(tài)環(huán)境維護工作。

加大清潔消費改造施行力度。分離工信部重點工業(yè)行業(yè)清潔消費技術推行計劃，施行以源頭替代、過程削減為主的清潔消費改造，擴展施行掩蓋面，由重點工業(yè)行業(yè)向全行業(yè)推行。在排污答應證管理中，施行基于清潔消費程度差別的排污答應精密化管理，防控工業(yè)行業(yè)對大氣、水、土壤環(huán)境的污染。

合理構(gòu)筑園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。搭建循環(huán)性根底設備和公共效勞平臺，從產(chǎn)品鏈和廢物鏈兩個方向動身，引進補鏈項目，完善生態(tài)工業(yè)鏈和工業(yè)共生網(wǎng)絡，構(gòu)成企業(yè)間互利共生及區(qū)域?qū)用娴奈镔|(zhì)循環(huán)，構(gòu)成資源和廢棄物循環(huán)應用?？稍趫@區(qū)信息平臺發(fā)布固體廢物產(chǎn)生、供需和流向信息，促進園區(qū)企業(yè)間副產(chǎn)品和廢棄物的交流應用。

增強園區(qū)生態(tài)環(huán)保根底設備建立。倡議以多規(guī)合一為統(tǒng)領，與園區(qū)總體開展規(guī)劃規(guī)劃相順應，合理建立園區(qū)生態(tài)環(huán)保根底設備，并注重補齊短板，引導社會資本積極參與園區(qū)環(huán)保根底設備建立。其中，園區(qū)污水搜集與處置、固體廢物處置、環(huán)境風險防備和事故應急等設備要與園區(qū)同步規(guī)劃、同時建立，與園區(qū)企業(yè)同步運轉(zhuǎn)，并采取在線監(jiān)控。

增強生態(tài)環(huán)境管理與督查整改力度。南京實驗室純水設備根據(jù)中央、國度和省的污染防治布置部署管理工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境，同時進一步落實中央生態(tài)環(huán)境維護督察反應意見整改。標準風險廢物運輸管理，有條件的園區(qū)應建立相配套的固體廢物，特別是風險廢物處置場所。園區(qū)產(chǎn)生的“三廢”應當事前無害化處置，鼓舞工業(yè)污染源管理第三方運營，引入“環(huán)保管家”理念，向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、污染管理等一體化環(huán)保效勞和處理計劃。增加督查頻率，增強整改力度，市縣級生態(tài)環(huán)境主管部門成立園區(qū)生態(tài)環(huán)境分支機構(gòu)，獨立于園區(qū)管委會，定期展開督查。

進步生態(tài)環(huán)境維護認識。進步生態(tài)環(huán)境管理體系各主體的環(huán)保價值觀，特別是政府和企業(yè)需充沛認識到其維護園區(qū)環(huán)境的義務與義務，積極投入到園區(qū)生態(tài)環(huán)境維護的建立中。能夠?qū)κ∈锌h相關部門、相關企業(yè)指導干部，特別是沿江市縣展開專題培訓，并經(jīng)過媒體宣傳、教育培訓、集中執(zhí)法檢查等方式貫徹生態(tài)環(huán)境維護法律法規(guī)。

第五，增強園區(qū)社會保證和管理才能建立。

可樹立勞動檢查網(wǎng)格化管理機制，強化分類管理，重點對小微企業(yè)展開排查、走訪、宣傳、調(diào)解等工作，全面提升園區(qū)勞動關系調(diào)和程度。樹立靈敏的人才管理、效勞、培育機制，構(gòu)建園區(qū)人才效勞網(wǎng)絡，并打通各園區(qū)人才效勞網(wǎng)絡，增強人才的活動。設立園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型專項資金，用于主導產(chǎn)業(yè)培育、技術改造創(chuàng)新、節(jié)能降耗、中小企業(yè)扶持等方面的補助和獎勵，激活企業(yè)開展動能。

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