引導(dǎo)江蘇向綠色安全、現(xiàn)代高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
【南京純水設(shè)備】在對4月1日《江蘇省化工行業(yè)整治提升計(jì)劃(征求意見稿)》加以修正的根底上,“五一”前夕,《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)平安環(huán)保整治提升計(jì)劃》正式出臺。5月6日,江蘇省化工行業(yè)協(xié)會會長秦志強(qiáng)表示,這是重塑江蘇化工產(chǎn)業(yè)新格局的綱要性文件,有利于引導(dǎo)江蘇向綠色平安、現(xiàn)代高端化工產(chǎn)業(yè)開展。
關(guān)于化工園區(qū),《計(jì)劃》提出,將對化工園區(qū)(集中區(qū))展開再評價(jià),對范圍化消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、根底設(shè)備齊全、綜合管理程度高確實(shí)定為化工園區(qū);對具有一定范圍、構(gòu)成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理根底較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰確實(shí)定為化工集中區(qū);南京純水設(shè)備對范圍小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、根底設(shè)備不完善、平安環(huán)境問題突出和周邊敏感目的散布密集的取消化工園區(qū)定位,嚴(yán)禁新建化工項(xiàng)目,并大幅壓減現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量。
《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)厲化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,進(jìn)步產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。高規(guī)范開展市場前景好、工藝技術(shù)程度高、平安環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的化工項(xiàng)目。新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)繩上投資額不低于10億元(列入國度《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和效勞指導(dǎo)目錄(2016)》的項(xiàng)目除外)。
《計(jì)劃》提出,要壓減沿江地域化工消費(fèi)企業(yè)數(shù)量。沿長江干主流兩側(cè)1千米范圍內(nèi)且在化工園區(qū)外的化工消費(fèi)企業(yè)準(zhǔn)繩上2020年底前全部退出或搬遷。對的確不能搬遷的企業(yè),采用“一企一策”抓緊改造提升。低端產(chǎn)能大幅減少。關(guān)閉平安和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的化工消費(fèi)企業(yè),限期取消和關(guān)閉列入國度淘汰目錄內(nèi)的工藝技術(shù)落后的化工企業(yè)或消費(fèi)安裝。
此外,《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工消費(fèi)企業(yè)管理。企業(yè)法定代表人和第一大股東、技術(shù)擔(dān)任人等都要參與應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門及其受權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)才能培訓(xùn)考核,持證上崗。
為此,在江蘇停止平安環(huán)保整治很有必要。從《計(jì)劃》能夠看出,經(jīng)過征求意見,省委常委會曾經(jīng)作出調(diào)整,突出全面、歷史、辯證地對待化工企業(yè),提出分類施策。但下一步關(guān)鍵是要落實(shí)計(jì)劃中“綜合運(yùn)用法治化、市場化手腕,依法依規(guī)推進(jìn)”整治, 避免“歪嘴和尚把經(jīng)念歪”。另外一些整治準(zhǔn)繩尚無詳細(xì)化請求,若在執(zhí)行過程中層層加碼,對行業(yè)的影響仍會很大,也有違省委省政府的初衷。
修正后的《計(jì)劃》中心目的是重塑江蘇化工產(chǎn)業(yè)新格局,不是不要開展化工,而是不能開展低端落后化工,要建立契合產(chǎn)業(yè)開展規(guī)律、循環(huán)開展和產(chǎn)業(yè)鏈完善的綠色平安、現(xiàn)代高端化工產(chǎn)業(yè)。
截至去年底,江蘇省共有化工企業(yè)4280家,其中范圍以上2642家,范圍以下1638家,范圍以下企業(yè)數(shù)量占比高達(dá)38.3%,產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造有待提升。南京實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備另一方面,江蘇化企約70%仍散布在沿江地域,其中有288家企業(yè)位于長江干流和主要主流岸線一千米范圍內(nèi);沿江建有31家化工園區(qū)或集中區(qū),但沿海三市化工企業(yè)主停業(yè)務(wù)收入只占全省化工行業(yè)的23.9%,區(qū)域散布也不合理。全省仍有55%的化工消費(fèi)企業(yè)分布在園區(qū)(集中區(qū))外,其中沿江地域未入園企業(yè)占比達(dá)68.2%,蘇北地域未入園企業(yè)占比39.2%,沿海地域未入園企業(yè)有38.1%。
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